国家发改委统筹节能降碳和回收利用，央行、银保监会拓宽住房租赁企业债券融资渠道，银保监会要求银行加快处理提前还房贷积压申请，证监会严打用天干地支等风水学说预测股市……2月20日-2月26日有哪些最新监管动态，又有什么重磅消息？新的一周开启，上周财经要闻速递。
一、监管动态：
1.国家发改委：统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造
2月20日，国家发改委等部门印发《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》），其中提到，各地市场监管部门要加大化肥市场监管力度，严厉查处化肥市场经营者相互串通、囤积居奇、捏造散布涨价信息等操纵市场、哄抬价格的违法行为。
2月24日，国家发改委发布《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，要求逐步分类推进重点领域产品设备更新改造，加快构建废弃物循环利用体系，推动废旧产品设备物尽其用，实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用产业链循环，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
2.央行：拓宽住房租赁企业债券融资渠道
2月24日，人民银行发布《2022年第四季度中国货币政策执行报告》，相较于上季度，本次《报告》更加关注海外经济金融风险。对于我国经济形势，《报告》称，展望未来，短期看通胀压力总体可控，当前我国经济还处于恢复发展过程中，有效需求不足仍是主要矛盾，产业链、供应链运转通畅，PPI（生产价格指数）涨幅预计将总体维持低位。中长期看，物价水平具备保持基本稳定的有利条件，我国经济供需大体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳。
2月24日，央行、银保监会起草了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。《意见》共17条，涉及对租赁住房的投资、开发、运营等阶段信贷支持指引，并明确拓宽租赁住房多元化投融资渠道，包括住房租赁担保债券、发展REITs等，支持租赁住房市场发展。《意见》提出，增强金融机构住房租赁贷款投放能力。支持商业银行发行用于住房租赁的金融债券，筹集资金专门用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款的投放。拓宽住房租赁企业债券融资渠道。支持住房租赁企业发行债务融资工具、公司债券、企业债券，专项用于租赁住房建设、购买和经营。鼓励优化债券发行流程，提高住房租赁债券发行效率，为住房租赁企业提供融资便利。
3.银保监会：要求银行加快处理提前还房贷积压申请
2月24日，银保监会有关部门负责人表示，银保监会近期召开专题会议，要求银行加快处理房贷提前还贷积压申请，目前商业银行正在优化相关金融服务。银保监会将继续加大对违规使用经营贷、消费贷违规流入房地产领域的监管。目前，理财市场已基本趋于稳定，一些理财产品净值已明显逐步回升。
2月24日，银保监会有关部门负责人表示，1月份信贷增长较快，银行等机构服务实体经济质效持续提升。银保监会将持续督导银行机构合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力，进一步精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。
4.证监会：支持企业依法依规境外上市 严打用天干地支等风水学说预测股市
证监会2月24日消息，为支持企业依法依规境外上市，配套《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》(以下简称《管理试行办法》)，证监会联合财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》进行修订，形成了《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》(以下简称《规定》)，自3月31日起与《管理试行办法》同步施行。
证监会表示，将持续推进资本市场高水平制度型开放，积极拓展现有跨境监管合作机制的有益成果，营造良好的境外上市监管环境，支持企业依法依规境外上市。
2月24日晚间，证监会官网集中公布了27条对2022年全国两会代表委员建议提案的答复。其中，证监会在对《关于严厉打击风水盲测股市动向的建议》的回复中表示，“严厉打击风水盲测股市动向”的建议对规范发布证券研究报告行为，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序具有较强的指导意义，证监会将落实“零容忍”要求，持续打击研报违法违规行为。
二、机构动态：
1.银行：渤海银行旗下首家全资子公司——渤银理财正式开业
2月22日晚间，人民银行上海总部公布2022年度金融违法行为行政处罚情况。2022年，人民银行上海总部累计作出28项行政处罚决定，涉及5家银行业金融机构、2家非银行业金融机构、3家非银行支付机构和18名直接责任人，罚款金额总计5117.9万元。其中，对机构的罚款总金额为5000.1万元，对机构直接责任人罚款总金额为117.8万元。其中，单个案件被罚金额最高的是东亚银行（中国）。2022年1月，东亚银行（中国）因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，被罚款1674万元，并被责令限期改正。
2月26日，渤海银行旗下首家全资子公司——渤银理财有限责任公司（以下简称“渤银理财”）在天津举行开业仪式。资料显示，渤银理财注册资本20亿元，注册地为天津，于2022年9月获批开业。据了解，在获批开业后，渤银理财已于今年2月初发行首支产品——“财收有略系列2023年1号”固定收益类封闭式理财产品，该产品上线后仅用86分钟全部售罄。
2.基金：中基协发布修订后的《私募投资基金登记备案办法》及配套指引
2月24日晚间，中基协发布了修订后的《私募投资基金登记备案办法》（以下简称《办法》）及配套指引。修订后的《办法》共六章八十三条，主要内容包括：一是适度完善登记规范标准，对私募基金管理人及其出资人、实际控制人、高管人员等关键主体作出规范要求。二是明确基金业务规范，把握募、投、管、退等关键环节，强化行业合规运作。三是健全制度机制，强化穿透式核查，加强信息披露和报送等事中事后自律管理。四是实施差异化自律管理，落实扶优限劣理念，增加行业获得感。五是完善自律手段，加强对“伪、劣、乱”私募的有效治理，遏制行业乱象，净化行业生态。
3.保险：华夏保险即将变身“瑞众保险” 易安财险重整计划裁定
2月24日，银保监会有关部门负责人表示，华夏人寿目前经营稳定，银保监会已批准保险保障基金公司和其他投资人共同筹建瑞众人寿保险公司。银保监会人士表示，新公司获批筹建，标志着华夏人寿风险处置工作取得阶段性成果。新公司设立后，将依法受让华夏人寿资产负债，承接机构网点及人员，全面履行保险合同义务，切实保护保险消费者及各有关方面合法权益。
2月24日，北京金融法院公告，该院根据易安财险管理人的申请，裁定批准重整计划并终止易安财险重整程序。2022年6月29日，银保监会批复原则同意易安财险进入破产重整程序。2022年7月15日，北京金融法院依法裁定受理易安财险提出的破产重整申请，并指定易安财险清算组担任管理人。自2022年7月15日起，易安财险依法进入破产重整程序，并将严格按照有关法律法规要求开展后续工作。
4.券商：中石化再次挂牌出售九州证券股权 三家券商股东齐发减持公告
2月22日，北京产权交易所公示，中国石油(601857)化工集团（简称“中石化”）挂牌出售九州证券3.7亿股股份，占总股本10.98%，转让底价5.14亿元，价款支付方式为一次性支付，缴纳保证金额为5200万元。这已经是中石化第二次挂牌转让九州证券股权。据官网介绍，九州证券拥有证券业务全牌照，是国内唯一一家注册地位于青海省的证券公司。2014年底，青海证监局核准九鼎集团对原天源证券增资3.6亿元，2015年公司更名为九州证券。九州证券总部设有经纪业务、投资银行、资产管理、固定收益、交易等业务模块和部门。
2月23日晚间，中原证券(601375)、西部证券(002673)均发布股东减持计划，而在2月21日晚间，华安证券(600909)也刚披露股东减持计划。其中，中原证券股东安钢集团拟在未来3个月减持中原证券股份不超过1%；西部证券股东西部信托拟在未来6个月减持西部证券股份不超过0.78%；华安证券股东安徽出版集团拟在未来6个月减持不超过0.98%。若按公告当日收盘价和股东最大减持量计算，中原证券、西部证券和华安证券股东减持部分市值分别为1.82亿元、2.36亿元和2.31亿元。
新京报贝壳财经记者 王雨晨
编辑 方静怡 校对 吴兴发
